К делу № 2-3560/2022

УИД 23RS0003-01-2022-006652-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    27 декабря 2022 года г.-к.Анапа

    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

    Председательствующего                    Карпенко О.Н.,    

    при секретаре                            Эрганьян З.А.,    

    с участием представителя истца Остапенко Н.В. по доверенности Остапенко А.В., представителя ответчика ООО «АКС» по доверенности Мавропуло Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Остапенко Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Альтернативные коммунальные системы» (ИНН 2301070069, ОГРН 1092301000087) о защите прав потребителей при предоставлении некачественных коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Остапенко Н.В. обратилась в суд с иском к ООО«АКС» о защите прав потребителей при предоставлении некачественных коммунальных услуг, уточнив который, в порядке ст.39 ГПК РФ, просит:

- обязать ООО «АКС» обеспечить температуру горячей воды в точках водоразбора квартиры истца по адресу: <адрес>, согласно п.84 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 не ниже плюс 60 градусов и не выше плюс 75 градусов;

- произвести перерасчет истцу за январь, февраль, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домахи жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применяя расчетный период – календарный месяц, то есть произвести снижение оплаты за каждый час нарушения от суммы, начисленной за тепловую энергию для подогрева ГВС, за месяц в котором произошло нарушение;

- при предоставлении в расчетном периоде истцу коммунальной услуги ненадлежащего качества снижать размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период вплоть до полного освобождения истца от оплаты такой услуги, с отображением в квитанции за расчетный период, в котором произошло нарушение.

В обоснование заявленного требования указывает, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец полагает, что ответчик предоставляет некачественную услугу по поставке горячего водоснабжения. Длительное время температура горячей воды в точке разбора составляла 47 градусов. Регулярно, с января 2022 года, она по обращается в управляющую организации, данные нарушения фиксируются соответствующими актами. Между тем, управляющая организация не обеспечивает температуру горячей воды, подаваемой в квартиру истца в необходимом диапазоне температурного режима, а также производит некорректный перерасчет за некачественно оказанную услугу.

Истец Остапенко Н.В. в судебное заседание истица не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила своего представителя по доверенности Остапенко А.В., который поддержал уточненное исковое заявление, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, дал объяснения аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика представителя ответчика ООО«АКС» по доверенности Мавропуло Ю.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

В силу ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ целями управления многоквартирным домом является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных п. 148(53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 3.

Если в соответствии с настоящими Правилами размер платы за коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, то размер снижения платы за коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленного размера платы за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период. (п.98).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к данным Правилам.

В случае непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105).

В силу п. 106 Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом в качестве обязанности потребителя данный пункт предусматривает сообщение потребителем своих данных (фамилии, имени и отчества), а также точного адреса помещения, в котором обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вида такой коммунальной услуги, а в качестве обязанности сотрудника аварийно-диспетчерской службы - сообщение потребителю сведений о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилии, имени и отчества), номера, под которым зарегистрировано сообщение потребителя, и времени регистрации сообщения.

Пункты 105 и 106 Правил основаны на приведенных законоположениях и являются основанием для реализации права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Они определяют порядок установления факта неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, которым в соответствии с пунктом 2 Правил признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п.111 Правил, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе, проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п.п.15, 109 Правил.

Пунктом 110 Правил предусмотрено разрешение спора, возникшего относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, согласно которому, потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

Как установлено судом истец Остапенко Н.В. является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Истица указывает период оказания ответчиком некачественной услуги по предоставлению горячего водоснабжения за период январь, февраль, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года. Представитель ответчика не оспаривает период оказания некачественной услуги по предоставлению горячего водоснабжения за период январь, февраль, март, июль, август 2022 года.

ООО «Альтернативные коммунальные системы» (далее ООО «АКС») осуществляет управление МКД по адресу: г-к Анапа, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ согласно Протокола № ОСС МКД.

ООО «АКС», в интересах собственников МКД, заключило с АО «Теплоэнерго» Договор теплоснабжения №от 01.10.2010г в отношении многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес> (с 01.10.2011г).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В возражениях Ответчик пояснил и представил доказательства обращений Истицы в управляющую компанию в марте 2022г с заявлением о перерасчете платы за горячую воду, 25.03.2022г исх.№ Ответчик произвел перерасчет за период январь-февраль 2022г на сумму 405,48 руб.

В мае 2022г Ответчик произвел перерасчет за март 2022г в сумме 71,49 руб.

В сентябре 2022г Ответчик произвел перерасчет за июль, август 2022г в сумме 78 руб.

Так, согласно представленных расчетов Ответчика, температура горячей вода в квартире Истицы составляла: в августе 2022г-450С, в июле 2022-470С, в марте 2022-41,90С, в феврале 2022-41,90С, в январе 2022-41,90С.

Так, по факту предоставления АО «Теплоэнерго» горячей воды ненадлежащей температуры Ответчик предоставил подтверждения направления в АО «Теплоэнерго» претензий по качеству теплоносителя от 25.02.2022г №088, 03.03.2022г №099, 04.03.2022г №104, 16.03.2022г №119, 16.02.2022 №120, 23.03.2022г №140, 28.04.2022г №253 в УЖКХ г-к Анапа, 27.04.2022г №252.

18.05.2022г и 15.03.2022г Ответчиком из УЖКХ Администрации МО г-к Анапа были получены ответы о проведении проверки АО «Теплоэнерго» по факту предоставления услуги ненадлежащего качества.

        В соответствии с п.98 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") «при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 3.»

Таким образом, ответчиком за август 2022г, июль 2022, март 2022, февраль 2022, январь 2022г произведен перерасчет за услугу горячее водоснабжение путем снижения на 0,1% размера платы за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течении всего расчетного периода-месяца.

Согласно Приложению 1 п. 5 Постановления 354 уменьшение платы за горячую воду (подогрев горячей воды) производится за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Из положений Постановления следует, что собственник полностью освобождается от оплаты за подогрев воды (оплата по тарифу за холодную воду) только в случае температуры ГВС ниже 40 °C, в остальных случаях оплата снижается, но не исключается.

    Так, за июль 2022 года Заявитель потребил 4 м3 горячей воды. Тариф на горячую воду, установленный АО «Теплоэнерго» в г.Анапа является двухкомпонентным и состоит из двух частей: оплата за физическую холодную воду (куб. метры) и оплату за подогрев этой воды (Гкал на 1 куб. метр). Для подогрева 4 куб.м. до 60°C, согласно нормативу расходуется: 0,064 Гкал*4 м3 = 0,256 Гкал.

    Плата за подогрев ГВС в июле 2022 года у заявителя составила: 0,256 Гкал*2477,17 рублей (Тариф) = 634,16 руб.

    Допустимые отклонения согласно Приложению 1, п. 5 постановления 354: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C, то есть допустимо 55°C.

    В дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C, то есть допустимо 57°C.

    Температура горячей воды у истицы в июле составляла 47°C. Отклонение от допустимой температуры составляет: 10°C в дневное время (57°C – 47°C); 8°C в ночное время (55°C - 47°C).

    Применяя установленные интервалы времени для ночных и дневных часов, устанавливаем, что ночной период в сутках составляет 5 часов (с 0.00 до 5.00 часов), дневной период – 19 часов (с 5.00 до 00.00 часов).

    Учитывая, что дневное отклонение составило 10°C, а за каждые 3°C отклонения плата снижается на 0,1 процент размера платы за каждый час, снижение платы за подогрев ГВС составит: в дневное время - 10°C/3°C*19 часов*0,1%*634,16 руб. (оплата за горячую воду за весь месяц) = 40,16 руб., в ночное время - 8°C/3°C*5 часов*0,1%*634,16 руб. (оплата за горячую воду за весь месяц) = 8,45 руб. Общее снижение платы за июль 2022 года составит 40,16 руб. + 8,45 руб. = 48,61 руб.

Аналогичные расчеты предоставлены ответчиком в материалы дела за иные спорные периоды.

Между тем, в ходе судебного разбирательства стороной истца не предоставлено доказательств того, что в период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 годаответчиком оказывались некачественные услуги по предоставлению горячего водоснабжения с учетом правового механизма предусмотренного разделом Х «Порядок установления факта предоставления коммунальныхуслуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В данном случае, суд приходит к выводу, что требования истца в данной части удовлетворению не подлежат. При этом суд отмечает, что перерасчет оплаты при нарушении температурного режима подачи горячего водоснабжения производится ежемесячно, при условии соблюдения правового механизма предусмотренного разделом Х «Порядок установления факта предоставления коммунальныхуслуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к данным Правилам.

Пункт 5 приложения №1 к Правилам предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C;в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C; за каждые 3°Cотступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В ходе судебного разбирательства по делу достоверно установлено, что в период январь, февраль, март, июль, август 2022 года температура горячей воды в квартире истца была ниже установленного п.84 СанПиН 2.1.3684-21, что подтверждается актами о замерах температуры ГВС и не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с требованиями пункта 5 Приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ООО «АКС» ежемесячно производило перерасчет платы за коммунальную услугу – горячее водоснабжение.

Изучив расчет, предоставленный истцом, суд приходит к выводу о недопустимости его применения, так как расчет истца опровергается расчетом, представленным ответчиком, который суд находит арифметически верным и подлежащим применению в данном случае.

С учетом изложенного, требования истца о перерасчете платы за коммунальную услугу – горячего водоснабжения за январь, февраль, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года удовлетворению не подлежат, т.к перерасчет за период январь, февраль, март, июль, август 2022г Ответчиком уже был произведен, за период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 истец к ответчику с заявлением о предоставлении услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества и замере температуры не обращался.

Требования истца о предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества снижать размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период вплоть до полного освобождения истца от оплаты такой услуги, с отображением в квитанции за расчетный период, в котором произошло нарушение удовлетворению не подлежат, так как основаны на неправильном толковании норм материального права и противоречит Пункту 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, который закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Остапенко Н.В. (СНИЛС 022-438-390-27) к ООО «Альтернативные коммунальные системы» (ИНН 2301070069, ОГРН 1092301000087) о защите прав потребителей при предоставлении некачественных коммунальных услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.